Особенности перевозки грузов из третьих государств в Россию


С 20 декабря 2015 года в России вступают в силу Особенности выполнения международных автомобильных перевозок грузов третьих государств, утвержденные Приказом Министерства транспорта России №301 от 14.10.2015 года (далее – Особенности). Данные Особенности приняты в целях толкования и применения отдельных положений ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок…» №127-ФЗ. Какие изменения произойдут в работе международных автомобильных перевозчиков читаем здесь

Существенно изменен порядок выполнения международных автомобильных перевозок по территории Российской Федерации и ужесточена ответственность за его нарушение. (Журнал «Компас экспедитора и перевозчика» № 1/2015)

Новая редакция понятий

Внесены изменения в понятийный аппарат действующего ранее закона от 24.07.1998 № 127-ФЗ о государственном контроле осуществления международных автомобильных перевозок и ответственности за нарушение порядка их выполнения. Включены такие определения, как:

груз третьего государства (груз, владельцем и (или) грузоотправителем либо грузополучателем которого является юридическое лицо, зарегистрированное в государстве, отличном от государства погрузки и государства разгрузки транспортного средства, или физическое лицо, являющееся гражданином государства, отличного от государства погрузки и государства разгрузки транспортного средства, или лицо без гражданства, имеющее место жительства в государстве, отличном от государства погрузки и государства разгрузки транспортного средства);

учетный талон (документ, выдаваемый в целях учета перевозки иностранному перевозчику органами, осуществляющими государственный контроль (надзор) за осуществлением международных автомобильных перевозок, в случае, если в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществление перевозки допускается без российского разрешения, а также в случае, если перевозка осуществляется в соответствии с многосторонним разрешением);

уведомление (документ, выдаваемый уполномоченными органами транспортного контроля (надзора) государств – членов Таможенного союза при въезде транспортного средства через внешнюю границу Таможенного союза в случае выявления несоответствия контролируемых параметров транспортного средства параметрам, установленным законодательством государств – членов Таможенного союза, по территориям которых осуществляется проезд, а также в случае несоответствия разрешения или специального разрешения, предусмотренных законодательством государств – членов Таможенного союза, виду выполняемой международной автомобильной перевозки или перевозимому грузу либо в случае отсутствия указанных разрешения или специального разрешения).

Законом № 362-ФЗ изложены в новой редакции понятия «международная автомобильная перевозка», «разрешение», «специальное разрешение», даны определения таким терминам, как двусторонняя международная автомобильная перевозка, транзитная международная автомобильная перевозка, международная автомобильная перевозка с территории или на территорию третьего государства, крупногабаритное транспортное средство, тяжеловесное транспортное средство, международная товарно-транспортная накладная (накладная).

Выполнение доставки грузов

Внесены изменения в ст. 2 закона № 127-ФЗ. Они связаны с определением вида выполняемой перевозки, разрешения, особенностей выполнения отдельных видов перевозок, использования уведомлений, а также обязанностей водителя.

Вид выполняемой международной автомобильной перевозки груза (двусторонняя, транзитная или перевозка с территории или на территорию третьего государства) определяется на основании данных, содержащихся в международной товарно-транспортной накладной, в соответствии с критериями и порядком, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

При выполнении международной автомобильной доставки грузов третьих стран необходимо представление перевозчиком следующих документов:

– международная товарно-транспортная накладная;

– счет-фактура (инвойс);

– сертификат (сертификаты): происхождения товара (товаров), ветеринарный, фитосанитарный;

– документ (документы), подтверждающие безопасность продукции (товаров) в части соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

Иные особенности определяются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

В случае получения водителем транспортного средства уведомления от уполномоченного органа транспортного контроля (надзора) другого государства – члена Таможенного союза указанное уведомление должно быть предъявлено должностному лицу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере транспорта, для проставления отметки об устранении нарушения.

Разрешения, международные товарно-транспортные накладные и другие документы, которые в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения и законодательством РФ требуются для осуществления международных автомобильных перевозок, должны быть заполнены иностранным перевозчиком до въезда транспортного средства на территорию России, находиться у водителя и предъявляться по требованиям контролирующих органов.

Водитель транспортного средства обязан:

в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации предъявить должностному лицу уполномоченного федерального органа исполнительной власти российское разрешение и (или) специальное разрешение для проставления отметки о въезде либо о выезде транспортного средства на/с территории страны, а также в установленных случаях получить или сдать учетный талон;

в ближайшем к государственной границе и маршруту доставки стационарном или передвижном контрольном пункте при выполнении перевозки через белорусский или казахстанский участок внешней границы Таможенного союза предъявить должностному лицу уполномоченного федерального органа исполнительной власти российское разрешение и (или) специальное разрешение для проставления отметки о въезде либо выезде транспортного средства на/с территории РФ.

Контроль на территории РФ

Изменен порядок контроля осуществления международных автомобильных перевозок на территории Российской Федерации. Установлено, что государственный контроль (надзор) международных автомобильных перевозок осуществляется:

– уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в стационарных и передвижных контрольных пунктах на автомобильных дорогах общего пользования Российской Федерации, в передвижных контрольных пунктах на обозначенных дорожными знаками стоянках (парковках) транспортных средств и при осуществлении таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в пределах своей компетенции;

– путем проведения проверок транспортных средств, в том числе проверок имеющихся у водителей разрешений с проставлением в них соответствующих отметок, международных товарно-транспортных накладных и других документов, подтверждающих их соответствие виду выполняемой перевозки, учетных талонов и других документов, предусмотренных в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством РФ.

В случае обнаружения нарушения в стационарных и передвижных контрольных пунктах на автомобильных дорогах общего пользования, в передвижных контрольных пунктах на обозначенных дорожными знаками стоянках (парковках) транспортных средств или в пунктах пропуска через государственную границу при выезде транспортного средства с территории РФ, данное транспортное средство задерживается до устранения причин задержания. При выезде с территории Российской Федерации транспортного средства, на котором совершено административное правонарушение, данное транспортное средство задерживается до устранения причин задержания и предъявления документа, подтверждающего уплату административного штрафа.

Нарушение и наказание

Существенно увеличились санкции в отношении водителей автотранспортных средств за нарушение установленного порядка осуществления международных автомобильных перевозок, а также перевозок между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации (каботажных перевозок). При этом установленная ранее административная ответственность должностных лиц и юридических лиц исключена. Штрафы за нарушения

В соответствии с Федеральным законом №362-ФЗ от 24.11.2014 водитель обязан в ближайшем к государственной границе РФ и по маршруту следования стационарном или передвижном контрольном пункте при выполнении доставки через белорусский или казахстанский участок внешней границы Таможенного союза предъявить должностному лицу российское разрешение и (или) специальное разрешение для проставления отметки о въезде/выезде транспортного средства на/с территории России.

Основные контрольные пункты Ространснадзора вблизи российско-белорусского и российско-казахстанского участков государственной границы РФ и режим их работы

Транспортный контроль на белорусском направлении

Псковская область 437 км автомобильной дороги М-9 Балтия стационарный круглосуточный расположен в 150 км от границы с Латвийской Республикой
Псковская область 278 км автомобильной дороги М-20 Санкт Петербург – Псков – Пустошка – Невель до границы с Республикой Беларусь стационарный круглосуточный расположен в 200 км от границы с Республикой Беларусь
Псковская область 541 км автомобильной дороги М-20 Санкт Петербург – Псков – Пустошка – Невель до границы с Республикой Беларусь стационарный (пункт принятия уведомлений) круглосуточный расположен в 0,5 км от Государственной границы с Республикой Беларусь
Смоленская область  456 км автомобильной дороги М-1 Беларусь стационарный (пункт принятия уведомлений) круглосуточный расположен в непосредственной близости от границы с Республикой Беларусь
Смоленская область 448 км автомобильной дороги А-141 Орел – Брянск – Смоленск до границы с Республикой Беларусь стационарный (пункт принятия уведомлений) круглосуточный расположен в непосредственной близости от границы с Республикой Беларусь
Смоленская область 429 км автомобильной дороги А-101 Москва – Малоярославец – Рославль до границы с Республикой Беларусь стационарный (пункт принятия уведомлений) круглосуточный расположен в непосредственной близости от границы с Республикой Беларусь
Брянская область  220 км автомобильной дороги М-13 Брянск – Новозыбков до границы с Республикой Беларусь стационарный (пункт принятия уведомлений) круглосуточный расположен в 1,5 км от границы с Республикой Беларусь

 

Транспортный контроль на казахстанском направлении

Астраханская область  419 км автомобильной дороги Волгоград – Астрахань стационарный (пункт принятия уведомлений) круглосуточный расположен в 50 км от границы с Республикой Казахстан
Астраханская область  69 км автомобильной дороги А-154 Астрахань  – Элиста – Ставрополь стационарный круглосуточный расположен в 150 км от границы с Республикой Казахстан
Астраханская область 114 км автомобильной дороги Волгоград – Астрахань стационарный (пункт принятия уведомлений) круглосуточный расположен в 300 км от границы с Республикой Казахстан
Оренбургская область  405 км автомобильной дороги «Подъезд к г. Оренбургу» стационарный (пункт принятия уведомлений) круглосуточный расположен в 140 км от границы с Республикой Казахстан
Оренбургская область  830 км автомобильной дороги 1Р-239 Казань – Чистополь – Альметьевск – Бугульма – Оренбург стационарный круглосуточный расположен в 40 км от границы с Республикой Казахстан
Оренбургская область 180 км автомобильной дороги М-32 Самара – Большая Черниговка до границы с Республикой Казахстан передвижн  8:00 — 20:00, ежедневно расположен в 5 км от границы с Республикой Казахстан
Оренбургская область 21 км автомобильной дороги 1Р-335 Оренбург – Илек до границы с Республикой Казахстан передвижной  8:00 -17:00, Пн — Пт расположен в 110 км от границы с Республикой Казахстан
Оренбургская область 16 км автомобильной дороги Орск – граница Республики Казахстан передвижной 8:00 — 20:00, ежедневно расположен в 2 км от границы с Республикой Казахстан
Саратовская область 287 км автомобильной дороги Энгельс – Ершов – Озинки – граница Республики Казахстан стационарный (пункт принятия уведомлений) круглосуточный расположен в 10 км от границы с Республикой Казахстан
Курганская область 444 км автомобильной дороги М-51 Байкал стационарный (пункт принятия уведомлений) круглосуточный расположен в 20 км от границы с Республикой Казахстан
Курганская область 259 км автомобильной дороги М-51 Байкал стационарный (пункт принятия уведомлений) круглосуточный расположен в непосредственной близости от г.Кургана
Челябинская область 1799 км автомобильной дороги М-5 Урал стационарный круглосуточный расположен в 200 км от границы с Республикой Казахстан
Новосибирская область 0 км автомобильной дороги Карасук до границы с Республикой Казахстан стационарный круглосуточный расположен в 50 км от границы с Республикой Казахстан
Алтайский край г.Рубцовск, автомобильная дорога А-322 Барнаул – Рубцовск – граница с Республикой Казахстан стационарный (пункт принятия уведомлений) круглосуточный расположен в 40 км от границы с Республикой Казахстан
Алтайский край 221 км автомобильной дороги Крутиха –Панкрушиха – Хабары – Славгород до границы с Республикой Казахстан стационарный (пункт принятия уведомлений) круглосуточный расположен в 50 км от границы с Республикой Казахстан
Алтайский край 12 км мостового перехода ч/р Обь в г. Барнауле, соединяющего автомобильные дороги А -349 и М -52 стационарный круглосуточный расположен в 450 км от границы с Республикой Казахстан
Омская область 589 км автомобильной дороги 1Р-402 Тюмень – Ялуторовск – Ишим – Омск (вблизи н.п. Красный Яр) стационарный (пункт принятия уведомлений) круглосуточный расположен в 230 км от границы с Республикой Казахстан
Омская область 140 км автомобильной дороги М-38 Омск – Черлак – граница с Республикой Казахстан (вблизи н.п. Черлак) передвижной круглосуточный расположен в 50 км от границы с Республикой Казахстан
Омская область  676 км автомобильной дороги М-51 Байкал (вблизи н.п. Исилькуль) передвижной 8:00 — 20:00, ежедневно расположен в 23 км от границы с Республикой Казахстан
Омская область 101 км автомобильной дороги Омск – Одесское до границы с Республикой Казахстан» (вблизи н.п. Одесское) передвижной круглосуточный расположен в 7 км от границы с Республикой Казахстан
Тюменская область 98 км автомобильной дороги Ишим – Казанское до границы с Республикой Казахстан (вблизи н.п. Казанское) передвижной круглосуточный расположен в вблизи Государственной границы с Республикой Казахстан
Реклама

Добавить комментарий

Please log in using one of these methods to post your comment:

Логотип WordPress.com

Для комментария используется ваша учётная запись WordPress.com. Выход / Изменить )

Фотография Twitter

Для комментария используется ваша учётная запись Twitter. Выход / Изменить )

Фотография Facebook

Для комментария используется ваша учётная запись Facebook. Выход / Изменить )

Google+ photo

Для комментария используется ваша учётная запись Google+. Выход / Изменить )

Connecting to %s